3月1日，巴中恩阳、阿坝红原、九寨黄龙、甘孜康定、稻城亚丁、甘孜格萨尔六个省内民用运输机场整合发展增资协议签署仪式在成都天府国际机场举行，标志着省内民用运输机场整合工作阶段性收官。

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“整合是为了更好发展。”省国资委党委书记、主任冯文生表示，作为创新落实国企改革三年行动的重要内容，省内民用运输机场整合承载着加快打造中国民航“第四极”，推动四川对外开放迈向更高水平的使命任务，将为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

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支线机场“小散弱”，龙头带动、集群发展既是大势所趋更是现实所需

成都天府国际机场正式投运，使成都成为继上海、北京之后，我国内地第三座拥有双国际枢纽机场的城市。2022年，成都国际航空枢纽（成都双流国际机场、成都天府国际机场）旅客吞吐量3109.2万人次，在全国城市中排名第一。

不过，另一个数据不太好看。2022年，省内14个支线机场合计旅客量不足750万人次，其中本次整合的巴中、红原、九寨、康定、稻城、格萨尔六个机场合计旅客量不足50万人次。

“我省支线机场依然‘小散弱’。”冯文生表示，这一定程度上制约了地方经济社会发展。究其原因，除了外部环境影响外，还有管理各自为政、航线布局分散低效等问题，特别是省内支线机场生产规模小、发展速度慢，难以满足和支撑未来全省经济社会高质量发展需要。

如何破局？龙头带动、集群发展是大势所趋。放眼全国，自推进主要机场属地化管理以来，省机场集团统一管理全省机场模式成为主流。云南、甘肃、浙江、山东、江苏等地以省会机场为核心，完成或基本完成省内民用运输机场整合。

对四川来说，全省机场资源管理分散，协同效应难以发挥，各支线机场在获取市场资源、开拓航线业务方面明显缺乏话语权和竞争力。从这个角度看，整合支线机场有利于构建运行顺畅、组织高效的集疏运体系，提升运行效率和管理水平，增强各支线机场业务开拓能力，从而形成机场集群发展的整体优势。

在省委省政府的统筹部署下，以国企改革三年行动为契机，四川启动省内民用运输机场整合。

省机场集团党委书记、董事长潘刚军介绍，2021年，省机场集团分别与泸州市、绵阳市、南充市、巴中市、阿坝州、甘孜州政府和蜀道集团、川航集团签署省内民用运输机场整合框架协议，迈出“关键一步”。此后，整合工作有力有序推进。随着增资协议签署，省内民用运输机场整合工作迎来阶段性收官。

如何整合？

构建干支协同的机场运营管理体系和“干支通、全网联、体验好”的航线网络

“变化会显而易见。”省机场集团战略发展部总经理李明华告诉川观新闻记者，增资协议签署后，省机场集团将加快完成法定程序，随后尽快实现六个支线机场的统一挂牌，让旅客一眼就能认出来。

除了对外形象的统一，内部运营管理的统一更为关键。李明华介绍，以此次签约为新的起点，省机场集团将把着力重点放在支线机场专业化改革和一体化管理上，实现资产、业务、机构、文化、人员、管理等方面的深度融合。

在省机场集团的集中统一管理下，成都双流国际机场、成都天府国际机场将与六个支线机场构建干支协同的机场运营管理体系。“在安全生产、投资建设、运营管理等方面，此前拥有的先进标准和经验，将复制推广应用到支线机场。”李明华说，这对提升支线机场运营水平至关重要。

四川九寨黄龙机场有限责任公司已经启动相关工作，在旗下运营的九寨黄龙、巴中恩阳机场推进安全标准化和服务标准化建设。“对标学习机场集团的先进管理经验，加大设施设备投入。”该公司党委书记、董事长郜进良告诉川观新闻记者，此举有效提升了机场保障能力，为群众提供更加便捷、更加满意的出行服务。

干支协同，还体现在航线优化上。郜进良介绍，在省机场集团的推动下，今年九寨黄龙机场通航城市将达11个以上，基本恢复到疫情之前的水平，巴中恩阳机场通航城市将达16个以上，将创2019年通航以来的新高。

“干支通、全网联、体验好。”李明华说，省内民用运输机场整合以后将形成更优的航线网络，提升支线机场通达性，并充分发掘各地公务商务与旅游出行需求，促进各支线机场“淡季不淡、旺季更旺”，“例如开通‘干支联运’航班，外地旅客在成都中转到支线机场，实现无缝衔接的便捷体验，充分发挥成都国际航空枢纽的辐射带动作用。”记者 吴忧

关键词： 民用运输机 九寨黄龙 天府国际 增资协议